Kawat diplomatik rahasia yang kedua ini tentang keuangan teroris : permintaan aksi untuk senior. Google translate akan menerjemahkan kawat lengkap tersebut, tetapi lebih baik membaca teks aslinya di http://wikileaks.nl/cable/2009/12/09STATE131801.html.
Nomor : 09STATE131801
Dibuat : tanggal 30 Desember 2009 jam 13:01
Klasifikasi : Rahasia
Asal : Sekretariat Negara
Ringkasan
-------
1. (U) Ini adalah sebuah kawat permintaan tindakan. Silakan lihat butir 3.
2. (S / NF) Ringkasan: Pada bulan Agustus 2009, Wakil Khusus Presiden untuk Afghanistan dan Pakistan (S / SRAP) Duta Besar Richard Holbrooke dalam koordinasi dengan Departemen Keuangan mendirikan antar Gelap Keuangan Task Force (IFTF). The IFTF diketuai oleh Treasury A David / S Cohen. Ini berfokus pada mengganggu aktivitas keuangan ilegal di Afghanistan dan Pakistan dan keuangan eksternal / jaringan dukungan logistik kelompok teroris yang beroperasi di sana, seperti al-Qaeda, Taliban, dan Lashkar e-Tayyiba (LeT). Kegiatan IFTF adalah komponen penting dari USG Afghanistan dan Pakistan (Af / Pak) strategi didedikasikan untuk mengganggu arus keuangan terlarang antara negara-negara Teluk dan Afghanistan dan Pakistan. The IFTF telah menciptakan strategi keterlibatan diplomatik untuk membantu dalam pemenuhan tujuan ini. Strategi ini berfokus pada keterlibatan USG tingkat senior dengan negara-negara Teluk dan Pakistan untuk berkomunikasi prioritas USG kontraterorisme dan untuk menghasilkan kemauan politik yang diperlukan untuk mengatasi masalah tersebut. The IFTF telah merancang berbicara poin untuk digunakan oleh seluruh pejabat USG dalam interaksi mereka dengan lawan bicara Teluk dan Pakistan. Titik-titik fokus pada pendanaan untuk kelompok teroris mengancam stabilitas di Afghanistan dan Pakistan dan tentara koalisi penargetan. Titik-titik ini telah dibersihkan melalui instansi terkait Washington.
3. (SBU) meminta Aksi: Menggambar pada bahan latar belakang untuk negara masing-masing, dan dalam persiapan untuk kunjungan mendatang oleh Duta Besar Holbrooke dan Treasury U / S Levey pada bulan Januari, permintaan Departemen posting tindakan memberikan poin berbicara umum dalam paragraf 5-6 dan negara poin berbicara tertentu yang terkandung dalam paragraf berikut: (1) Saudi Arabia) paragraf 8, (2) Kuwait) paragraf 10, (3) UEA) para 12, dan (4) Pakistan) para 13. Poin berbicara harus disampaikan oleh Duta D'/ Charge Affaires.
4. (C) Menanggapi 112368 Negara, Departemen telah menerima tanggapan dari Kedutaan Besar Riyadh, Kuwait, Abu Dhabi, Doha, dan Islamabad mengenai kemampuan sumber daya yang ditujukan terhadap upaya ini. Departemen juga menerima evaluasi Misi masing-masing tentang efektivitas lembaga-lembaga negara tuan rumah bekerja pada memerangi pendanaan terorisme bersama dengan rekomendasi tentang cara-cara posting ke depan.
----------------------------------------
Umum berbicara poin untuk semua Kedutaan
----------------------------------------
5. (SBU) Ancaman pembiayaan:
Memotong aliran dana ke organisasi teroris dan stabilitas mencapai di Af / Pak berada di puncak prioritas AS.
Tujuan-tujuan tersebut membutuhkan tindakan efektif terhadap penggalangan dana teroris di Teluk oleh al-Qaeda, Taliban, LeT, dan lain Af / Pak berbasis kelompok-kelompok ekstremis kekerasan, semua yang mengurangi keamanan masyarakat internasional. Kita tidak akan berhasil tanpa kerja sama Anda.
sukses jangka panjang dalam memerangi pendanaan teroris membutuhkan pendekatan, komprehensif strategis yang mencakup unsur-unsur berikut:
(1) tindakan agresif untuk mengidentifikasi, mengganggu dan mencegah teroris donor, penggalang dana dan fasilitator;
(2) langkah-langkah hukum yang tepat, termasuk penuntutan yang efektif, untuk menahan pemodal teroris dan fasilitator publik akuntabel dan mengirim pesan kuat pencegahan untuk saat ini dan calon donor bahwa tindakan mereka menghadapi tuntutan hukum dan sosial yang signifikan.
(3) pengawasan yang kuat dari amal, termasuk cabang luar negeri mereka, untuk memastikan bahwa organisasi ini tidak mendukung elemen teroris dan ekstremis;
(4) penegakan hukum secara tegas sanksi PBB 1267; dan
(5) kepatuhan penuh dengan anti pencucian uang internasional dan memerangi pendanaan terorisme (AML / CFT) standar, termasuk penegakan kuat.
6. (SBU) Sosial:
Amerika Serikat sangat mendukung kegiatan amal yang sah dan merupakan pendukung kuat dari swasta amal memberi.
Kami menyadari dan mengagumi penekanan pada amal dalam Islam dan kita berusaha untuk bekerja sama dengan pemerintah dan organisasi di dunia Islam untuk memastikan bahwa kegiatan-kegiatan amal yang sah berkembang.
Pada saat yang sama, kita ingin meningkatkan usaha koperasi kami untuk memastikan bahwa ekstremis dan teroris tidak memanfaatkan memberikan amal.
--------------------------------------------- ----- -----
Negara-spesifik latar belakang bahan dan titik berbicara
--------------------------------------------- ----- -----
7. (U) Arab Saudi latar belakang
(S / NF) Sedangkan Kerajaan Arab Saudi (KSA) mengambil serius ancaman terorisme di Arab Saudi, itu telah menjadi tantangan yang berkelanjutan untuk membujuk para pejabat Saudi untuk mengobati pendanaan teroris yang berasal dari Arab Saudi sebagai prioritas strategis. Karena sebagian untuk fokus intens oleh USG selama beberapa tahun terakhir, Arab Saudi telah mulai membuat kemajuan penting di bagian depan ini dan telah menanggapi keprihatinan pendanaan teroris yang diajukan oleh Amerika Serikat melalui proaktif menyelidiki dan menahan fasilitator keuangan yang memprihatinkan. Namun, donor di Arab Saudi merupakan sumber yang paling signifikan dana untuk kelompok Sunni teroris di seluruh dunia. Lanjutan tingkat senior USG keterlibatan diperlukan untuk membangun dan mendorong upaya awal pemerintah Saudi untuk mengambil langkah-langkah lebih untuk membendung aliran dana dari sumber Arab Saudi berbasis teroris dan ekstremis di seluruh dunia.
(S / NF) The USG terlibat secara teratur dengan Pemerintah Saudi pada pendanaan teroris. Pembentukan pada tahun 2008 kehadiran atase kantor Treasury di Riyadh memberikan kontribusi untuk interaksi kuat dan berbagi informasi tentang masalah ini. Meskipun kehadiran ini, bagaimanapun, masih banyak yang harus dilakukan sejak Arab Saudi tetap menjadi basis dukungan penting keuangan untuk al-Qaeda, Taliban, LeT, dan kelompok teroris lainnya, termasuk Hamas, yang mungkin meningkatkan jutaan dolar per tahun dari sumber-sumber Saudi , sering selama haji dan Ramadhan. Berbeda dengan upaya semakin agresif untuk mengganggu akses al-Qaeda untuk pendanaan dari sumber-sumber Saudi, Riyadh telah mengambil hanya tindakan terbatas untuk mengganggu penggalangan dana bagi Taliban PBB 1267 yang terdaftar dan-LeT kelompok yang juga selaras dengan al-Qa ' ida dan terfokus pada merusak stabilitas di Afghanistan dan Pakistan.
(S / NF) Arab Saudi telah mengumumkan reformasi penting untuk mengkriminalisasi pendanaan teroris dan membatasi aliran dana dari luar negeri amal yang berbasis di Saudi. Namun, pembatasan ini gagal untuk memasukkan & multilateral organizations8 seperti XXXXXXXXXXXX Intelijen menunjukkan bahwa kelompok ini terus mengirim uang ke luar negeri dan, kadang-kadang, ekstremisme dana luar negeri. Pada tahun 2002, pemerintah Saudi berjanji untuk mendirikan sebuah Committee8 & Charities yang akan mengatasi masalah ini, tapi belum melakukannya. Pembentukan mekanisme seperti ini, bagaimanapun, adalah sekunder untuk tujuan utama AS memperoleh pengakuan Saudi lingkup masalah ini dan komitmen untuk mengambil tindakan tegas.
(S / NF) Departemen catatan: Departemen menerima komentar posting tentang staf kedutaan di Riyadh dan rekomendasi untuk meningkatkan kerjasama bilateral (ref B). Departemen setuju dengan rekomendasi posting bahwa AS harus memperkuat, pada tingkat politik, pengakuan baru-baru ini Pemerintah Arab Saudi bahwa kelompok-kelompok teroris lainnya dari al-Qaeda merupakan ancaman baik kepadanya dan kepada stabilitas regional. Departemen juga mendukung penilaian posting bahwa keterlibatan konsisten, termasuk pertukaran intelijen, oleh pejabat senior USG sangat penting. Kami berencana untuk membahas isu-isu ini dengan SAG selama mendatang senior tingkat kunjungan USG.
8. (U) Arab Saudi berbicara poin
(S / REL USA, SAU) Kita mengakui upaya pemerintah Anda untuk mengganggu jaringan al-Qaeda di Inggris dan kami menegaskan kembali komitmen kami untuk mendukung pemerintah Saudi dalam tindakan pada pembiayaan teror. Kami mendorong pemerintah untuk melanjutkan upaya melawan al-Qaeda dan menekankan pentingnya berbagi dan bertindak atas informasi yang terkait dengan pendanaan teroris.
(S / REL USA, SAU) Kami mencatat kekhawatiran Anda dengan penggalangan dana di Inggris oleh al-Qaeda dan kelompok teroris lainnya dan mendesak tindakan tegas untuk menegakkan PBB membekukan aset 1267-mandat terhadap penggalangan dana Taliban dan LeT mirip dengan upaya Saudi menegakkan sanksi PBB 1267 dan mengambil tindakan lain yang sesuai untuk menargetkan al-Qaeda.
(S / REL USA, SAU) Kami menggarisbawahi bahwa Taliban dan LeT selaras dengan al-Qaeda dan bahwa dukungan pemerintah Anda untuk mengganggu pembiayaan dari kelompok ini adalah penting bagi stabilitas Afghanistan, Pakistan dan lebih luas Tengah dan Selatan wilayah Asia. Kami menekankan kebutuhan untuk mencegah Taliban menggunakan penutup pembicaraan rekonsiliasi untuk mengumpulkan dana.
(S / REL USA, SAU) Kami mendesak pemerintah untuk bertanggung jawab atas operasi di luar negeri dari amal dan LSM bermarkas di Inggris. Kami mendorong Anda untuk mencegah teroris dan pendukung mereka dari pemanfaatan acara keagamaan (haji, umrah, Ramadan) untuk mengumpulkan dana. Kami mengakui adopsi baru-baru ini kontrol keuangan ketat pada badan amal, namun mendesak regulasi yang lebih besar dan pengawasan sektor amal Saudi.
(S / REL USA, SAU) Kami ingin menekankan kepentingan kita dalam memperluas dan memperdalam dialog dan pertukaran informasi kita masih kekurangan informasi rinci tentang sumber utama pembiayaan teroris yang berasal dari Kerajaan. Kami memuji pemerintah Anda bagi upaya terakhir untuk menempatkan teroris dan pemodal teroris diadili, dan kami mendorong Anda untuk mempublikasikan rincian penuntutan untuk memaksimalkan efek jera.
(S / REL USA, SAU) Anda telah sukses dalam menahan dan menghalangi fasilitator keuangan. Namun, kami mendorong pemerintah Anda juga untuk fokus pada tujuan jangka panjang dan lebih mendasar dari dissuading donor dari dana ekstremisme kekerasan.
(S / REL USA, SAU) Kami memuji upaya pemerintah Anda selama beberapa tahun terakhir untuk menggunakan media, internet, dan bentuk-bentuk pendekatan publik untuk mencegah ekstremisme. Kami menekankan bahwa komponen penting dalam kampanye ini adalah memotong aliran dana dari Arab Saudi ke organisasi-organisasi keagamaan, amal, dan pendidikan asing yang menyebarkan ideologi ekstremis kekerasan untuk masyarakat yang rentan.
9. (U) Kuwait latar belakang
(S / NF) ini USG secara konsisten terlibat Pemerintah Kuwait (gok) tentang aktivitas spesifik pemodal teroris di dalam negeri, Kuwait amal pendanaan terorisme di luar negeri, dan kurangnya Kuwait dari anti pencucian uang yang komprehensif dan rezim pendanaan kontra-teroris. Sementara Gok telah menunjukkan kemauan untuk mengambil tindakan ketika serangan target Kuwait, ini lebih kecil cenderung untuk mengambil tindakan terhadap pemodal Kuwait-based dan fasilitator merencanakan serangan luar Kuwait. Al-Qaeda dan kelompok lain terus mengeksploitasi Kuwait baik sebagai sumber dana dan sebagai titik transit utama.
(S / NF) Gok telah melakukan sejumlah inisiatif untuk mengurangi pendanaan teroris di sektor amal (berakhir sumbangan langsung tunai, meningkatkan pemantauan dan pengawasan masjid dan organisasi amal, dan meningkatkan penegakan peraturan oleh Kementerian Urusan Sosial satuan tugas) . Hal ini juga baru-baru ini ditangkap beberapa al-Qaeda Kuwait berbasis fasilitator, tetapi terlalu dini untuk menilai apakah ini menandai perubahan kebijakan Kuwait co-opting teroris sebagai alat untuk mendefleksikan serangan potensial terhadap kepentingan Kuwait.
hukum (S / NF) Kuwait melarang upaya-upaya untuk melemahkan atau menyerang tetangga Arab, dasar untuk penuntutan fasilitator al-Qaeda, Kuwait tetap Gulf Cooperation Council tunggal (GCC) negara yang belum kriminal pendanaan teroris. The Gok menghadapi perjuangan yang berat untuk menerapkan teror undang-undang keuangan yang komprehensif karena kurangnya dukungan parlemen. Namun pemerintah juga tidak sedang dipersiapkan untuk mendorong keras pada masalah ini. The Gok pada waktu telah terhalang atau lambat untuk menegakkan aset mandat PBB membeku entitas Kuwait berbasis.
(S / NF) Suatu titik tertentu perbedaan antara kekhawatiran AS dan Kuwait Kebangkitan Islam Heritage Society (RIHS). Pada bulan Juni 2008 USG dalam negeri yang ditunjuk semua kantor RIHS RIHS bawah Executive Order 13224 untuk menyediakan dukungan keuangan dan material kepada al-Qaeda dan UN 1267-terdaftar afiliasi al-Qaeda, termasuk Lashkar e-Tayyiba, Jemaah Islamiyah, dan Al -Itihaad al-Islamiya. Amerika Serikat dinominasikan RIHS untuk listing di bawah UNSCR 1267 namun Indonesia menempatkan pemegang teknis di daftar RIHS karena kekhawatiran tentang kehadiran RIHS di Indonesia. Libya juga menempatkan terus - mungkin di perintah Kuwait - mengutip informasi yang cukup tentang kegiatan RIHS's. Indonesia telah diganti dari Dewan Keamanan PBB sehingga hanya memegang Libya di RIHS tetap. (Catatan Jurusan: terus Libya akan turun pada tahun 2010 kecuali salah satu anggota DK PBB yang baru terpilih tempat terus pada permintaan kami untuk RIHS daftar.) Di Kuwait, RIHS menikmati dukungan masyarakat luas sebagai suatu badan amal. The Gok hingga saat ini tidak mengambil tindakan signifikan untuk mengatasi atau mematikan markas RIHS atau cabang-cabangnya, yang konsisten dengan toleransi Gok perilaku serupa oleh warga Kuwait dan organisasi selama perilaku tersebut terjadi atau diarahkan luar Kuwait.
(S / NF) catatan Departemen: Departemen menghargai postVs deskripsi menyeluruh tentang situasi staf di Mission Kuwait (ref B). Departemen Kedubes AS memuji Kuwait untuk mengambil pendekatan aktif dalam mengusulkan strategi untuk membangun kapasitas Gok dalam memberantas kejahatan keuangan melalui pelatihan dan seminar difokuskan pada perundang-undangan dan penegakan hukum (ref C). Kesempatan untuk terlibat Gok pada peningkatan kemampuan untuk menangani kejahatan keuangan antusias disambut oleh lembaga di Washington. lembaga Washington menghargai penilaian posting dan identifikasi beberapa daerah fokus yang berhubungan dengan kejahatan keuangan. Tujuan-tujuan ini erat melacak pekerjaan IFTF Kapasitas Kelompok Kerja. Departemen baru-baru ini memuji dukungan Kedutaan Besar Kuwait konferensi AML Kuwait Nasional Anti Pencucian Uang Komite pada awal Desember 2009. Menanggapi permintaan posting, Departemen akan bekerja dengan anggota yang relevan dari badan Washington antar-untuk memberikan komentar dan umpan balik kepada draft diubah hukum AML Kuwait.
10. (U) Kuwait berbicara poin
(S / REL USA, KWT) Kami menghargai luas dan kedalaman hubungan bilateral kita yang kuat. Kami ingin melihat kerjasama kami pada pembiayaan counter-teroris meningkatkan ke tingkat yang sesuai dengan kerjasama yang sangat baik kami di banyak daerah lain. Dalam hal ini, Kuwait baru-baru ini anti pencucian uang konferensi yang diadakan di Kuwait adalah langkah maju positif.
(S / REL USA, KWT) informasi kami menunjukkan bahwa donor Kuwait berfungsi sebagai sumber penting dana dan dukungan lain untuk al-Qaeda dan kelompok teroris lainnya. Penangkapan pada bulan Agustus enam orang Kuwait yang merencanakan serangan teroris pada kepentingan AS dan Kuwait menandai sebuah langkah penting dalam kerja sama kontraterorisme ditingkatkan. Kami mendorong Anda untuk menjaga momentum positif.
(S / / REL USA, KWT) Kami menggarisbawahi bahwa Taliban dan LeT selaras dengan al-Qaeda dan yang mendukung pemerintah Anda untuk mengganggu pembiayaan dari kelompok ini adalah penting bagi stabilitas Afghanistan, Pakistan dan Tengah yang lebih luas dan Asia Selatan wilayah. Kami menekankan kebutuhan untuk mencegah Taliban menggunakan penutup pembicaraan rekonsiliasi untuk mengumpulkan dana.
(S / REL USA, KWT) Kami menghargai kemurahan hati pemerintah Anda untuk berbagai penyebab penting dan untuk kontribusi positif yang dibuat oleh badan amal Kuwait. Kami memuji Kuwait untuk beberapa inisiatif yang diambil untuk meningkatkan pengawasan terhadap sumbangan amal, tapi kita perlu anda untuk berbuat lebih banyak untuk mencegah pendanaan terorisme di luar negeri dari tanah Kuwait.
(S / REL USA, KWT) Tujuan kami adalah untuk bekerja lebih erat dengan pemerintah Anda untuk memisahkan dan melindungi kegiatan amal yang sah dari orang-orang yang teror dana. Kami memiliki perhatian khusus tentang kegiatan asing mereka.
(S / REL USA, KWT) Kita tetap prihatin bahwa tidak adanya undang-undang kontraterorisme terus kriminalisasi pendanaan teroris akan terus untuk mencegah upaya kontrateroris efektif.
(S / REL USA, KWT) Kami mendesak pemerintah untuk memprioritaskan legislasi counterterror bagian keuangan. Kuat dan komprehensif anti pencucian uang dan undang-undang counterterror pembiayaan akan meningkatkan kemampuan pemerintah Anda untuk mengadili mereka yang berusaha merongrong keamanan Kuwait, tetapi juga akan meningkatkan reputasi Kuwait sektor keuangan secara keseluruhan.
(S / REL USA, KWT) Jika dinaikkan, Kuwait RIHS: Kami telah berbagi keprihatinan kami dengan pemerintah Anda tentang RIHS pada berbagai kesempatan. Kami ditunjuk organisasi di Amerika Serikat sebagai entitas teroris yang dirancang khusus berdasarkan informasi yang RIHS dana telah mendukung kelompok teroris di berbagai wilayah dunia. Pemerintah AS tidak sendirian dalam kepedulian; enam pemerintah lainnya (Albania, Azerbaijan, Bangladesh, Bosnia-Herzegovina, Kamboja, dan Rusia) telah mengambil tindakan penegakan hukum terhadap cabang RIHS di negara mereka.
(S / / REL USA, KWT) Kami akan menyambut baik kesempatan untuk bekerja lebih dekat dengan Anda untuk memastikan bahwa RIHS dan amal yang lainnya tidak dapat digunakan untuk mendukung teroris.
11. (U) Uni Emirat Arab latar belakang
(S / NF) donor yang berbasis di UAE telah memberikan dukungan keuangan untuk berbagai kelompok teroris, termasuk al-Qaeda, Taliban, LeT dan kelompok teroris lainnya, termasuk Hamas. lembaga Washington catatan, bagaimanapun, bahwa mereka memiliki informasi yang terbatas tentang identitas donor Taliban dan LeT dan fasilitator di UAE. Oleh karena itu ada informasi terbatas untuk dibagikan dengan lawan bicara lokal. Namun, titik dapat ditekankan bahwa peran UEA sebagai pusat pertumbuhan keuangan global, ditambah dengan pengawasan peraturan lemah, membuat rentan terhadap penyalahgunaan oleh pemodal teroris dan jaringan fasilitasi.
(S / NF) Departemen Catatan: Departemen ini telah menerima komentar posting tentang personil staf di Misi UEA dan tantangan pasca wajah. Departemen adalah mendukung rencana aksi diletakkan di terlibat dengan UAE pada masalah keuangan Taliban (E ref). Departemen menilai bahwa komitmen bilateral dengan Amerika Serikat dan UEA untuk fokus pada kelemahan dalam peraturan ukuran keuangan merupakan langkah penting dalam membuat kemajuan pada penguatan upaya UEA untuk mengganggu pendanaan teroris potensial.
12. (U) Uni Emirat Arab berbicara poin
(S / REL USA, YANG) Kami menghargai kedalaman dan luasnya hubungan bilateral kita. Sejak tahun 2001, kami telah mengembangkan kemitraan yang kuat dengan pemerintah Anda dalam melawan dukungan keuangan untuk al-Qaeda, dan baru-baru ini, dalam konstriksi kemampuan Iran untuk menggunakan lembaga keuangan UEA untuk mendukung program nuklirnya.
(S / REL USA, YANG) Kami ingin melakukan kerja sama dan kemitraan untuk upaya-upaya untuk menghadapi ancaman diwakili oleh Taliban dan penggalangan dana LeT di UAE. Kami percaya bahwa Amerika Serikat dan UEA, yang keduanya memiliki pasukan di lapangan di Afghanistan, berbagi kepentingan bersama dalam pembatasan apapun Taliban atau kegiatan penggalangan dana LeT dan melaksanakan sepenuhnya sanksi PBB 1267 tentang kegiatan tersebut atas nama kelompok-kelompok di UAE.
(S / REL USA, YANG) Namun, kami senang bahwa keprihatinan telah dibesarkan di UAE tentang Taliban dan penggalangan dana LeT. Kami juga memuji menyerukan kewaspadaan meningkat, berbagi informasi, dan tindakan penegakan hukum untuk mengganggu dan mencegah kegiatan ini.
(S / REL USA, YANG) Dalam pandangan kami, keselarasan antara Taliban dan LeT dengan al-Qaeda berarti bahwa usaha bersama kita untuk mengganggu pembiayaan kelompok-kelompok ini juga sangat penting bagi stabilitas Afghanistan dan Pakistan.
(S / REL USA, YANG) Kami menekankan kebutuhan untuk mencegah Taliban menggunakan penutup pembicaraan rekonsiliasi untuk perjalanan dan mengumpulkan dana.
(S / REL USA, YANG) Kami menghargai kesediaan pemerintah Anda untuk bekerja dengan USG pada pelarangan kas kurir dan perhatikan bahwa upaya-upaya tersebut sangat penting untuk menghancurkan al-Qaeda, Taliban, dan kemampuan kelompok lain 'untuk mengeksploitasi UAE sebagai hub penggalangan dana dan pendampingan. Kami mendesak pemerintah anda untuk memperkuat rezim yang peraturan dan penegak hukum untuk kurir kas larangan transit bandara utama.
13. (U) Pakistan latar belakang
(S / NF) mendukung intermiten Pakistan untuk kelompok-kelompok teroris dan organisasi militan mengancam untuk melemahkan keamanan regional dan membahayakan keamanan nasional tujuan AS di Afghanistan dan Pakistan. Meskipun pejabat senior Pakistan telah secara terbuka Disavowed dukungan untuk kelompok-kelompok, beberapa pejabat dari Pakistan Inter-Services Intelligence Direktorat (ISI) terus mempertahankan hubungan dengan beragam organisasi ekstremis, khususnya Taliban, LeT dan organisasi-organisasi ekstremis lainnya. Organisasi-organisasi ekstremis terus mencari perlindungan di Pakistan dan memanfaatkan jaringan luas Pakistan amal, LSM, dan madrasah. Jaringan lembaga-lembaga pelayanan sosial yang siap memberikan organisasi-organisasi ekstremis dengan merekrut, pendanaan dan infrastruktur untuk merencanakan serangan baru. Di panggung internasional, Pakistan telah berupaya untuk memblokir 1267 UNSCR daftar teroris Pakistan-based atau berafiliasi dengan meminta tempat Cina memegang pada nominasi. Cina baru-baru ini menempatkan memegang teknis penunjukan tiga teroris Pakistan-based atau afiliasi dicalonkan oleh India, meski Cina tidak mencegah Pakistan terkait paling baru nominasi penunjukan AS pada bulan Juni.
(S / NF) Departemen menerima komentar posting tentang personil staf dan penjelasan rinci tentang tantangan yang dihadapi oleh Kedutaan Besar Islamabad di bidang keuangan terorisme (ref D). Departemen daun itu untuk posting keleluasaan untuk menentukan departemen dalam pemerintah tuan rumah harus menerima poin yang disediakan dalam butir 16 sehingga Pakistan sepenuhnya memahami prioritas tempat USG tentang masalah ini.
14. (U) Pakistan berbicara poin
(S / REL USA, PAK) Tekankan bahwa dukungan Pakistan untuk mengganggu pembiayaan kepada Taliban dan LeT wajib sesuai dengan kewajiban mereka di bawah UNSCR 1267 dan resolusi penggantinya, dan sangat penting untuk mencapai stabilitas di Afghanistan dan Pakistan.
(S / REL USA, PAK) Kami sangat prihatin bahwa Pakistan telah gagal untuk memberlakukan suatu AML / hukum KKP yang memenuhi APG / standar FATF. Seperti yang Anda mungkin menyadari FATF saat ini terlibat dalam latihan & Koperasi Group8 International Review, yang kemungkinan memiliki dampak multilateral sangat negatif jika Parlemen tidak lulus AML yang memadai / hukum KKP.
(S / REL USA, PAK) Kami menekankan kewajiban pemerintah Anda, di bawah UNSCR 1267, dan resolusi penerus ketat memberlakukan sanksi-sanksi yang ada terhadap 142 Taliban, LeT pemimpin Hafiz Saeed, LeT / Jud, al Rasyid Trust, Al Akhtar Trust dan individu lain dan entitas di Daftar Laporan PBB 1267.
(S / REL USA, PAK) Kami mendesak pemerintah untuk mendukung upaya masyarakat internasional untuk memerangi pendanaan teroris. pandangan pemerintah Anda tentang UNSCR 1267 permintaan daftar produk untuk LeT dan kelompok-kelompok teroris yang berbasis di Pakistan harus dibuat pada manfaat dari permintaan dan tidak berhubungan dengan politik, termasuk apa negara membuat nominasi atau negara-negara yang dirujuk dalam laporan publik dari kasus-kasus .
(S / REL USA, PAK) Kami mendesak pemerintah Anda untuk mematuhi PBB dan kewajiban hukum domestik untuk menegakkan sanksi atas, LSM yang berbasis di Pakistan PBB-terlarang al Rasyid Trust dan Al Akhtar Trust, dan semua organisasi pengganti yang terus menyalurkan uang dan memberikan bentuk-bentuk dukungan terhadap Taliban dan LeT.
(S / REL USA, PAK) Kita menekankan bahwa pelayanan sosial yang diberikan oleh organisasi-organisasi ekstremis LSM, seperti Jamaat-ud Dawa (Jud) Tantangan legitimasi pemerintah untuk menyediakan bagi rakyatnya. Ini termasuk upaya bantuan dalam Pengungsi internal Person (IDP) kamp dari Northwest Frontier Provinsi oleh LeT baru / Jud amal Falah-e Insaniyat Foundation.
(S / REL USA, PAK) Kita menekankan bahwa pemerintah kita harus bekerja sama untuk memastikan bahwa ada alternatif moderat untuk teroris yang dikendalikan jaringan kesejahteraan sosial yang di atasnya pengungsi dan populasi rentan lainnya saat ini mengandalkan. Kita harus bekerja sama untuk mengembangkan dan mendukung LSM yang tidak berafiliasi dengan kelompok teroris, dan membentuk mekanisme pengawasan yang komprehensif dan penegakan untuk LSM yang konsisten dengan standar internasional Financial Action Task Force.
(S / / REL USA, PAK) Kami mendesak Pemerintah Anda dalam istilah terkuat untuk mengambil tindakan melawan jaringan Haqqani, yang menyalurkan senjata dan pejuang melintasi perbatasan untuk melawan AS dan Pasukan Koalisi di Afghanistan. Jaringan ini, dipimpin oleh Sirajuddin Haqqani yang terdaftar oleh PBB di bawah UNSCR 1267, dana kegiatan melalui kegiatan terlarang, termasuk penculikan, pemerasan, perampokan bank, narkotika, penyelundupan, dan penipuan.
(S / / REL USA, PAK) Kami mendesak Pemerintah untuk menggantikan dekrit anti pencucian uang baru-baru ini diumumkan oleh Anda Eksekutif Cabang dengan undang-undang sepenuhnya konsisten dengan (FATF) Rekomendasi Financial Action Task Force dan untuk memastikan bahwa keputusan saat ini bisa berdiri di pengadilan. FATF Empat puluh Plus Sembilan Rekomendasi adalah standar internasional, yang Pakistan, berdasarkan keanggotaannya dalam Kelompok Asia-Pasifik, berkomitmen untuk.
15. (U) Qatar latar belakang
(S / / NF) Departemen Catatan: Qatar adalah salah satu dari empat negara-negara Teluk termasuk dalam IFTF, dan oleh karena itu, IFTF mengembangkan informasi latar belakang termasuk dalam butir 16 untuk dimasukkan dalam strategi keterlibatan diplomatik. Namun, mengingat fokus saat ini keterlibatan AS dengan Kualifikasi Ketenagakerjaan Nyata pada pembiayaan teror yang terkait dengan Hamas, itu akan menjadi kontra-produktif bagi Kedutaan Doha untuk melibatkan Kualifikasi Ketenagakerjaan Nyata saat ini pada mengganggu dukungan keuangan dari kelompok teroris yang beroperasi di Afghanistan dan Pakistan.
(S / NF) Qatar telah mengadopsi pendekatan yang sebagian besar pasif untuk bekerja sama dengan AS melawan pendanaan teroris. Qatar keseluruhan tingkat kerjasama CT dengan AS dianggap yang terburuk di wilayah tersebut. Al-Qaida, Taliban, UN-1267 LeT terdaftar, dan kelompok teroris lainnya mengeksploitasi Qatar sebagai lokal penggalangan dana. Meskipun jasa keamanan Qatar memiliki kemampuan untuk menangani ancaman langsung dan kadang-kadang telah menempatkan bahwa kemampuan untuk menggunakan, mereka telah ragu-ragu untuk bertindak melawan teroris diketahui dari kepedulian untuk muncul untuk menjadi selaras dengan Amerika Serikat dan pembalasan memprovokasi.
(S / / NF) Departemen Catatan: Departemen ini telah menerima komentar posting tentang personil staf dan deskripsi menyeluruh proses koordinasi tentang masalah pembiayaan teroris di KBRI Doha (F ref). Departemen penilaian menghargai posting yang Kualifikasi Ketenagakerjaan Nyata definisi dari apa yang merupakan terorisme berbeda kadang-kadang dari orang-orang dari USG. Departemen setuju dengan pendekatan posting disarankan pada edisi ini terlibat dengan diskusi langsung dengan pejabat pemerintah tuan rumah.
----------------------------------------
Titik kontak dan pelaporan batas waktu
----------------------------------------
16. (U) Silahkan kirimkan pertanyaan atau komentar mengenai permintaan ini untuk EEB / ESC / TFS (Jay J. Jallorina atau Linda Recht). Posting diminta untuk melaporkan kembali tanggapan dari pemerintah lainnya dengan 19 Januari 2010. CLINTON
zamann sejarahh yahh :)
BalasHapus